主题: [推荐]老知青风采录-《汽车修配厂经济体制改革始末》

北票汽车修配厂经济体制改革始末

韩沛光

    1978年末，中央召开了十一届三中全会，把党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，提出改革开放。但怎么改革？如何开放？没有也不可能有一个固定的模式，只是要求解放思想，大胆地闯，摸着石头过河，允许在改革中犯错误，但不许因循守旧，固步自封，裹足不前。改革的目的：是加强企业管理，充分调动广大职工、干部的积极性，提高企业的经济效益，把国民经济搞上去。

    我以前在金融系统做了5年多的会计工作，1978年1月8日调到汽车修配厂工作。当时负责财务工作，1980年任副厂长，1982年任厂长。

    汽车修配厂是一个集体所有制的小厂，属于特殊行业，全厂职工只有100多人，担负10多名退休职工的开支。企业特点是：生产严重不平衡，淡季坐门等客，春检和年检又忙得不可开交（每年4月和10月交通管理部门对车辆进行安全、性能检测和外观检查，谓之春检和年检）。全年产值任务五六十万元，利润指标1万元左右。厂内经济责任制实行工时考核的办法，指标分解到人，完成各项指标开基本工资，超额完成的每人每月综合奖5元，很难调动职工的积极性。虽然我厂也曾被评为“大庆式企业”、“六好企业”、“企业管理先进单位”等，但是由于旧的经济体制的制约，企业的效益还是处于一般状态。上级对企业管理的要求是千篇一律，不管什么性质的企业，都是一个标准检查验收，如评选“大庆式企业”、“六好企业”等，列出数百上千条考核细则，逐一对照检查，不管有用没用，缺啥补啥，严重的走形式，花架子，又要求企业搞全面质量管理（PDCA循环），技术攻关小组（QC）也是有其名无其实，难以起到提高企业管理水平和经济效益的目的。

    1984年末，县里召开“经济改革会议”，随之下发了一系列文件，大力提倡改革。文件要求各企业根据本企业实际，制定各种形式的改革方案，报上级审批后实施，上级对报上来的改革方案7日内未答复的，视同默许或同意。会后我亲自带队组织厂内有关人员到朝阳市范围内同行业有关厂家学习考察，回来后根据本企业特点认真研究。

    面对现实，怎样改革？这是摆在面前必须解决的难题。企业生产的最终目的是提高企业的经济效益，而经济效益的提高必须靠人来完成，如何调动干部、职工的积极性至关重要，在这一点上，我认为只有实行分配制度的改革，把每个职工的切身利益与企业的效益挂钩才是关键。根据县里的会议精神和外地的先进经验。经过班子集体研究，我制定出1985年详细的改革方案，上报到主管局，计经委、劳动局、税务局、银行和县政府。

    我厂的改革方案最大的突破是打破现行的“八级工资制”，解决过去存在的干多干好一个样，干好干坏一个样的弊端，真正贯彻按劳分配，多劳多得，少劳少得的社会主义分配原则。实行“工时收入提成，材料节约提奖”和“上不封顶，下不保底”的经济责任制。

    首先算大账。根据几年来的销售收入总额，各项费用总额（包括税金、利润）考虑加减因素，核算出1985年应完成的销售收入总额。

    然后调整劳动组织。取消车间一级组织，按修理（生产）部位设立班组，分为发动机班、底盘班、板金班、电工班、机加工班、综合班、车工班、喷漆班。职工双向选择，自愿结组，民主选举班长。

划小核算单位。改原来的厂部、车间、班组三级核算为厂部、班组两级核算，每个班组发一台计算器，自己可以算账。实行月考核，季核算，半年清，年决算。（头3个月因是淡季可以从厂部借支）

    行政干部实行定岗、定责、定酬，一身兼多职，最大限度地压缩非生产人员，节省企业费用开支。厂长、书记月工资100元，副厂长（因其是1965年毕业的大学生）110元，中层干部80元，一般干部70元。上封顶，下不保底，随一线工人平均收入下浮，如一线工人平均完成任务80%，则行政干部开80%工资，如工人超额完成任务，则行政干部开本岗位全额工资，不随之上浮。

    对于富余人员，由厂部安排，成立了汽车配件门市部，同时规定了厂内修理用件不计入其销售额，自负盈亏，与厂部形成买卖关系。另有8名剩余人员在主管局支持下开发新产品，生产铅钙铝合金电瓶，试用期3个月开80%工资，试用期满定岗定酬。

    为了达到公开合理，厂部和工人代表一起共同修订汽车各部位的修理工时定额和辅助材料消耗定额，做到有理有据，双方满意，并严格执行。

    由于取消八级工资制，实行新的分配办法，厂部在算清总账的基础上制定工时收入二八开（即工人为二、厂部为八），材料节约五五分成。召开全厂职工大会向职工讲明白，使每个工人都清楚厂子的大账和自己的小账，人人参与到改革中来。

    在推进改革的过程中，最困难，最耗神费力的当属思想政治工作。由于取消了八级工资制，打破了铁饭碗，等于向传统的习惯宣战，职工的思想一时扭不过弯来，有的说：“别的企业都没这样搞，你怎么就想把八级工资制取消了？有的说我的工资是共产党给定的，你为什么给变了？……”我说：“别的企业怎样，我们不攀，不比，自己的刀削自己的把，社会主义分配原则是按劳分配，工人只有多劳动，收入才能提高，企业才能发展。现在实行改革，就是要改革过去不合理的部分，毛主席也讲过八级工资制是资产阶级法权……”。经过苦口婆心的大会讲、座谈会讲、个别谈话，不但要讲改革形势，还要讲企业现状，更要从各方面算企业经济账，做到心平气和，以理服人，连续几天晚上做工作都做到半夜，总算把职工的思想做通了，把全厂职工干部的思想统一起来，投入到改革的大潮中来。

    厂部还相应地制定了一些具体规定，如：正常来厂修理的由厂部统一分配，掌握各班组活源平衡，各班组自己揽的活须提前3天向厂部报告，揽活归己；由厂部统一结算，未结算不准出厂，谁担保谁负责追款，修车款未追回不计入班组收入，超过3个月未追回的按银行贷款利息计算。出现质量问题，返工自己负责；严格执行工时定额和材料消耗定额，互相监督等。

    由于职工的思想通了，精神变物质，大家的积极性空前高涨，原来坐门等客，有等、靠、要的思想，现在积极外出联系活源，打破了八小时工作制，没活找活干，有活抢着干，掀起了大干快干、保质保量、增收节支的热潮。有时地沟不够用，为了抢时间，创收入，工人们就在雪地里铺一张草帘子钻到车底下去修，有的班组为了抢时间，连续20几个小时连轴转。在材料消耗方面也是精打细算，过去洗过件的汽油直接倒入废油桶，现在等沉淀之后再用。过去擦件的大块布用过就扔，现在洗净后继续使用，各种纸垫、软木垫能自己做的就自己做，旧件能修复的主动修复……

    在改革的推动下，厂内厂外，热火朝天，职工的潜能得到最大限度的发掘，职工的收入也大幅度提高，当时一线工人平均技术等级三级月平均工资45元，可4月份有的班组工人平均收入600多元，比全年的工资总额还多。

    正在改革初见成效的时刻，市里在原蔬菜公司会议室又召开一次全市“经济工作会议”，主管工业的副市长林宝琦在台上讲话，在讲到存在的问题时说有的企业“不考虑左邻右舍，奖金过多”等，此时参加会议的计经委宋子林把我叫到门外，说柴主任（柴国钧）让我告诉你，你们厂的承包不要搞了，停止吧。我问为什么？他说我也不知道，你问柴主任吧。第二天我就到市计经委找到柴主任询问原因。柴主任说林市长昨天大会上讲的就是你们厂，你们就不要再搞了！

    我当时很不理解，向柴主任提了3点看法：

    一是市里年前下发了一系列文件，要求企业实行各种形式的改革，改革方案报上级部门，7日内不答复即视同默许或同意。我厂的改革方案早就报告给有关部门了，至今没有一家答复的，我认为就是同意。

    第二，汽车修配厂是集体所有制企业，按照集体企业的管理原则：“交够税、留够费（指企业按规定提留的折扣、大修理和各种基金及应上缴的各种费用）、剩下搞分配”。况且我们并没有把剩下的全部分掉，只是分了一小部分。

    三是，你们只看到职工多得一些，但你们没看到职工是怎么干的，趴冰卧雪，有时连续工作20多个小时……

    争论了一个上午，最后柴主任说：“是我向林市长汇报的，可能有些具体情况我不太了解，我可以把话收回”。

    我又找到林市长，汇报了我们具体作法和实际情况。林市长说，知道你们搞企业改革很辛苦，不容易。我不是说的你们，而是说要注意一些现象，主要是由于有些企业的同志反映。你们该咋搞还咋搞。

    后来柴主任在我的催促下，带着计经委企管科的靖德文、宋子林到厂子看看账，发现厂子积攒了很多钱，给职工分掉的确实是很少一部分，此事告一段落。

    一场风波过后，本想继续推行改革，不想又一个无法解决的难题出现了。当时企业职工的工资总额是由劳动部门核定的，一年一次。奖金按职工人数每月每人5元（还需要各项指标完成情况报表，银行据此支付），超出部分一律拒付，企业即使有钱也没有自行支配的权力。这样一来，职工收入兑现不了，改革就此夭折！

    我只能在职工大会上宣布，此次改革就此结束，恢复以前的考核办法。后来对于拖欠的职工工资我通过各种办法，经过多方努力，在年底前全部兑了现。

    我也由于身体原因于当年年底向主管部门递交了辞职报告。局长邵玉楼接到我的报告后，带领局党委班子全体成员来我厂做我的工作，经3次工作，我因病还是辞去了厂长职务。辞职后，局党委从支持改革和爱护干部的角度，专门下发了《关于提高韩沛光同志待遇的决定》的文件，至今我仍然对关心爱护勇于改革人员的领导深表感激！

    汽车修配厂的改革虽然因种种原因没有进行下去，但不可否认的是，它是北票第一家打破八级工资制的企业，且改革的成效显著，使企业率先成为我市没有银行贷款，没有个人欠款，即无外债，又无内债的企业。企业的经济效益得到了超出想象的提高，除全年超额完成各项经济指标外，企业还预留了税前利润达50多万元，为企业今后的发展积攒了强劲的后劲。

    作者简介：韩沛光 男 原北票矿区骆驼营初中2.4班老三届同学  1968年下乡到北票县姜家窝铺公社东台吉大队知青；1972年至1977年在北票县支行姜家窝铺信用社任会计；1978年至1986年在北票县汽车修配厂任财务股长、副厂长、厂长（因病辞职）；“网名”-好心人（知青在线版主之一）。

选自：市政协出版的 北票市文史资料——-第八辑 《我与北票发展（工业篇）》

这是北票市一位锐意改革的优秀企业管理人员代表之一。

我从这篇老知青采访录看到：锐意改革的企业精神，看到律己宽人的崇高境界，
看到为企业发展积攒后劲的丰硕成果。

先顶，再学习！

引用：原文由 0421知心朋友 发表于 2013-3-15 14:13:38 :
这是北票市一位锐意改革的优秀企业管理人员代表之一。

我从这篇老知青采访录看到：锐意改革的企业精神，看到律己宽人的崇高境界，
看到为企业发展积攒后劲的丰硕成果。

先顶，再学习！

北方的改革经常夭折；南方的容易成功   如果是在深圳 老韩的改革就会成功并会成为英雄！

谢谢虎哥跟帖哦！

引用：原文由 李兀恙 发表于 2013-3-17 19:15:50 :

多谢关注老知青哦！

珍贵的照片永久的留念

引用：原文由 0421知心朋友 发表于 2013-3-19 13:18:03 :
珍贵的照片永久的留念

是的！以前的东东都珍贵   因为我们不会再年轻了！

其实通过改革，这个厂的职工经历了自我价值的从新认定，觉得很好奇，这个厂的职工当时的状态是什么样的，后来又经历了社会资源的重新整合，过程中，这些人的状态和生命轨迹又是什么样的，想当然的觉得好像会通过自身努力会找到合适的位置似的，他们现在的生活和状态又是什么样的，都是像谜一样的让人感到好奇的事情。

生命无法描画蓝图，但是生命可以演绎每个细微的故事，我们没有力量改变和创造历史，却可以在历史的洪流中不被淹没，生生不息，等待幸福，驻守幸福是每个人的愿望，是每个人的企盼。

引用：原文由 李兀恙 发表于 2013-3-26 11:00:46 :

顶，这种改革行为和利国利民双赢之道。

引用：原文由 0421知心朋友 发表于 2013-3-26 20:09:11 :

引用：原文由 李兀恙 发表于 2013-3-26 11:00:46 :

顶，这种改革行为和利国利民双赢之道。

这种改革如果是在深圳就会成功了！我们这里左的东西较多哦！

其实，形“左”实右啊！

改革，是一场战斗，不会轻而易举的成功。

遇上明君，如鱼得水，

遭遇“皇君”封闭无路。